Проектировать по правилам: как читать СП, правила благоустройства и дизайн-код

Проектирование от многих видов творчества и искусства отличается в первую очередь обилием сторонних факторов, влияющих на результат его деятельности. Можно сказать, что дизайнеры и архитекторы никогда не начинают работу с чистого листа. На этом «листе» уже заранее размечено большое количество требований: природно-климатические условия, архитектурный стиль окружающей застройки, градостроительные особенности, ТЭПы и многое другое, а главное — нормативно-правовые документы, вносящие пространственные ограничения в нашу работу. О последнем в этой статье поговорим подробнее.

Уровни нормативных документов в структуре РФ

В законодательстве нашей страны любые правовые документы имеют иерархическую структуру. В укрупненном виде она выглядит так:

• Правовые документы, принятые на уровне Российской Федерации
• Правовые документы, принятые на уровне Субъектов РФ
• Правовые документы, принятые на уровне муниципальных образований РФ

Что означает данная структура? Основной ее принцип заключается в том, что правовые документы на нижестоящих позициях, в том числе в сфере архитектуры и урбанистики, дополняют или уточняют информацию, содержащуюся в позициях выше. Это связано с тем, что на территории нашей большой страны невозможно вывести единые и однозначные показатели и схемы. Кстати, о метриках, позволяющих измерить качество городской среды, ранее публиковали подробный разбор.

Приведу наглядный пример. В СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расчетное число детских садов принимается в количестве 55 на 1000 жителей района. Однако для Санкт-Петербурга, который является и субъектом РФ, и муниципальным образованием, существуют документы, корректирующие этот показатель. Главный из них — Региональный норматив градостроительного проектирования Санкт-Петербурга. Согласно ему расчетный показатель обеспеченности детскими садами территории именно Санкт-Петербурга составляет уже 75 мест на 1000 жителей.

Для чего средовому дизайнеру знать эту систему?

В сфере урбанистики также есть множество нормативных актов, позволяющих нам разумно проектировать общественные территории. Главным таким документом является упоминаемый в наших статьях о размещении лавок и урн СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Данный документ — настольная книга любого урбаниста в России. В нем содержатся как масштабные градостроительные рекомендации по размерам и расположению парков и скверов в населенных пунктах, так и расчетные показатели некоторых МАФов.

Однако для дизайнера среды при разработке конкретных проектов СП становятся не настолько значительными (хотя требования, содержащиеся в них, рекомендуется исполнять автоматически). И гораздо больший «интерес» начинают иметь как раз-таки документы муниципального уровня.

У каждого муниципального образования есть возможность принять «Правила благоустройства», которые устанавливаются представительной властью муниципального образования.

Правила благоустройства территории — обширный документ, регулирующий множество аспектов территории, на которую он распространяется.

Они чаще всего регулируют:

• Правила содержания и внешний вид фасадов
• Правила содержания тротуаров и дорог
• Требования к наружным парковкам
• Городское озеленение
• Требования к внешнему виду МАФов и НТО
• Допустимые материалы для отделки
• И другие

Правила благоустройства, как и СП и другие нормативно-правовые акты, являются открытыми. Самый актуальный образец данного документа располагается на официальном сайте муниципального образования, для которого разрабатывается проект. Для многих унифицированных МАФов есть соответствующие ГОСТы и СНИПы, требования которых также нужно выполнять.

Совет: не забывайте отсматривать приложения к документу и сверять актуальность версий.

Дизайн-код, как новый тренд в документах по благоустройству

Где-то с начала 2010-х годов в лексикон российских урбанистов и чиновников пришел новый термин, связанный с благоустройством городской среды — дизайн-код. А к 2020-му году Министерство строительства и вовсе стало активно продвигать дизайн-коды как обязательные или рекомендуемые к внедрению документы для получения государственного финансирования.

Чтобы понять, что такое дизайн-код, стоит обратить внимание на историю его появление в мире. В Америке они стали естественным продуктом дезурбанизации, когда люди ушли от деления городов на функциональные зоны (зоны бизнеса, зоны промышленности, зоны спальных районов) и осознали, что городу требуется единая комфортная среда.

Интересно, что в Европе и Америке внедрение дизайн-кодов стало результатом общественного движения, а в России, наоборот, государственного влияния.

Что можно найти в дизайн-коде города?

Этот документ призван закрыть буквально все аспекты городской среды: от рекламных вывесок до дизайна контейнеров ТКО — подробнее о них читайте в моем практическом руководстве. Часто к дизайн-коду прилагают общие палитры цветов для архитектуры и ее элементов, а иногда формируют лишь некоторые его разделы. Обычно это происходит, если правила благоустройства территории города актуальны и удовлетворяют требованиям, или есть запрос пока что только на какой-то один-два аспекта среды для проработки.

Еще часто в дизайн-код включают раздел городской айдентики. Это разработанные графическими дизайнерами символы, паттерны, палитры цветов и эмблемы города, которые планируется внедрять в городскую среду для ее «узнаваемости». Айдентика — полезный раздел для тех, кто занимается оформлением городов к праздникам.

Где можно найти дизайн-код

Как и все перечисленные в этой статье документы дизайн-коды находятся в открытом доступе чаще всего на сайтах администраций города. Есть уникальные дизайн-коды, вроде «Дизайн-кода арктических поселений», которые разрабатываются на целую группу городов, но найти их в интернете также не составляет труда. Компании, занимающиеся их разработками (такие как КБ Стрелка или Студия Артемия Лебедева) нередко размещают их еще и на своих сайтах.

Чек-лист дизайнеру среды по документам в сфере урбанистики

Перед началом разработки проекта в сфере документации каждому средовому дизайнеру рекомендую:

• Освежить в памяти нормативы из СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
• Изучить сопутствующие документы на уровне субъекта РФ и муниципального образования
• Особенно изучить «Правила благоустройства территории»
• Проверить наличие Дизайн-кода, распространяющегося на объект

Не стоит относиться к нормативным документам как к ограничениям в вашем проекте. Зачастую все эти правила способны направить вас на нужный путь, а в случае с Правилами благоустройства и Дизайн-кодами, где содержатся конкретные решения по многим аспектам благоустройства — стать для вас источниками вдохновения.